L'histoire du département 92 - Historique des Hauts-de-Seine
Mercredi 07 janvier 2009

92 - Conseil général des Hauts-de-Seine

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L'HISTOIRE DU DÉPARTEMENT

L'aménagement du territoire


Comment s'inscrit la nouvelle organisation territoriale dans les Hauts-de-Seine ?


La naissance des Hauts-de-Seine illustre une nouvelle conception de l'organisation territoriale de notre pays.

Pour le grand artisan de l'aménagement du territoire en Île-de-France, Paul Delouvrier, l'avenir de la région est conditionné par :

- la promotion d'un développement parisien harmonieux (selon les axes Melun-Mantes et Meaux-Pontoise) ;
- l'implantation d'un nouveau type d'habitat, à travers le concept de "villes nouvelles" qui conjuguent proximité aux bassins d'emploi et qualité de vie ;
- la désindustrialisation de l'Île-de-France, par la délocalisation de son tissu industriel sur le reste du territoire.

Quant à Paris, pupille au centre de la nébuleuse, elle doit enfin endosser son envergure de ville internationale et se recentrer sur des activités propres à l'y aider, comme les domaines des finances internationales, les activités tertiaires à haute valeur ajoutée, ou encore les secteurs des hautes technologies.

Mais rapidement, devant la faiblesse de l'arsenal juridique en matière d'urbanisme, trop ductile pour ne pas être manipulé, et face aux effets pervers induits par des interprétations contrastées, c'est l'idée d'une réforme de la région et d'un nouveau découpage départemental qui s'impose, comme condition préalable à la juste et vertueuse application du schéma directeur. C'est chose faite avec la loi du 10 juillet 1964 qui porte les Hauts-de-Seine sur les fonts baptismaux - et départementaux -, créant sept nouvelles entités au total.
Même s'il faut attendre la loi du 6 mai 1976 pour que le district de la région de Paris se métamorphose en région Île-de-France, cet ensemble est cependant, comme les autres régions de programme, doté d'un préfet (décret du 14 mars 1964), fonction exercée par Paul Delouvrier de 1966 à 1969.

La DATAR à la rescousse


Enfin, ce souci de penser le déséquilibre, de le comprendre, de promouvoir l'installation de pôles de production dans les régions, via la politique des métropoles d'équilibre mise en place dès 1968, afin de prévenir la macrocéphalie parisienne en développant un tissu industriel homogène ainsi qu'en promouvant la spécialisation des régions, toutes ces préoccupations président à la fondation de la DATAR (Délégation de l'aménagement du territoire).
Comme pour mieux en souligner les rôles stratégiques, celle-ci est  placée dès sa création (loi du 4 février 1963) sous l'autorité du Premier ministre, et constitue l'une des premières expérimentations en matière de politiques transversales.

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